- Що таке плебісцит?
- Для чого потрібен плебісцит?
- Приклади плебісцитів
- Відмінності між плебісцитом і референдумом
Ми пояснюємо, що таке плебісцит, його походження, для чого він потрібен і різні приклади з історії. Також розбіжності з референдумом.
Що таке плебісцит?
Плебісцит – політичний захід народних консультацій, під час якого конкретне питання виноситься на рішення більшості шляхом публічного голосування. Це частий механізм політичної участі в демократичні уряди (і зрідка в недемократичних), метою яких є дати людям можливість висловити свою думку з питань загального значення.
Походження цього слова сходить до латинського терміна плебісцитум, що можна було б перекласти як «указ, затверджений плебсом». Щоб зрозуміти, що це означає, треба згадати, що в Римі VIII століття до н. C. вільні громадяни поділялися на дві категорії: патриції, які користувалися повними правами політичної участі, і простолюди (плебей) іноземці позбавлені політичних прав.
Останні були названі так, тому що вони становили «масу» або «більшість» (плебс, латиною), і лише до 5 століття до н.е. С. став мати більші політичні права у проведенні с Хвороба Роман через власні політичні збори (ст concilia plebis або плебейські ради), чиї укази вони прийшли, щоб мати силу закон і вони стали відомі як плебісцити (плебісцитум), щоб відрізнити їх від патриціанських законів (ноги).
Але з 3 століття до н.е. C. було досягнуто в Римі юридичної рівності між простолюдинами і патриціями, трансформувавши таким чином концепцію плебісциту. Останнього врятував с демократія сучасний з його новим змістом «консультації», практично синонімічним поняттям «консультація». референдум.
Для чого потрібен плебісцит?
У сучасній демократії плебісцити є частиною механізмів консультацій з народом, в яких суверенітету держави. Тобто це способи консультуватися з думкою більшості щодо події публічного характеру, яка, враховуючи її важливість, значення чи будь-яку природу, заслуговує на рішення більшості, а не просто політичних представників в публічні повноваження.
Проте плебісцити не завжди є остаточними чи обов’язковими, а часто носять лише консультативний характер: державні влади шукають думку людей у питанні, щоб зорієнтуватися та знати, куди направити свої кроки, без народного голосування, яке є остаточним рішенням, але рекомендація, видана більшістю.
Таким чином, те, що можна, а що не можна виносити на плебісцит, яким чином і на яких умовах, завжди буде залежати від місцевої чи загальнодержавної правової бази, тобто від того, що встановлюють закони та Конституція.
Приклади плебісцитів
Деякі відомі плебісцити в історії були такими:
- Плебісцит про незалежність Чилі 1817 р. Це був перший плебісцит історії Латинській Америці, яка відбулася 15 листопада того ж року і піддала народній волі ратифікацію (чи ні) чилійську незалежність, яку захищав командир Бернардо О'Хіггінс (1778-1842). Результати були сприятливими для незалежності Іспанії, і це в грудні було офіційно проголошено.
- Плебісцит Шлезвіга 1920 року. Так називають дві народні консультації, які відповідно до встановлених Версальський договір що завершилося Перша світова війна (1914-1918), він консультувався з людьми щодо встановлення кордону між Німеччиною та Данією. Його назва походить від того, що до консультації брали участь жителі колишнього герцогства Шлезвіг.
- Конституційний плебісцит Уругваю 1980 р. 30 листопада того ж року на голосування більшості було подано конституційну реформу, яка дозволила б диктатура громадянсько-військове увічнення влади. Проте 57,20% виборців віддали перевагу варіанту «ні», таким чином заклавши підвалини для майбутнього переходу до демократії з вільними виборами 1984 року.
- Національний плебісцит Чилі 5 жовтня 1988 р. Відбувся під час жахливого мандата генерала Аугусто Піночета (1915-2006), який керував країною залізною рукою з 1974 р., став подією, яка ознаменувала кінець диктатури, коли 54,71 % чилійців проголосували «проти» за продовження військового уряду на новий вісім років.
Відмінності між плебісцитом і референдумом
Обидва терміни стосуються механізмів демократичних консультацій, тобто консультацій з більшістю людей, щоб висловити свою думку з делікатного питання, між яким немає чіткої та чіткої диференціації. Насправді, зростаюча тенденція полягає в тому, щоб використовувати їх як взаємозамінні, як синоніми.
Однак у деяких закони та юридичних органів, вважається, що референдуми є більш формальними консультаціями, а отже, вони можуть стосуватися конституційних та законодавчих питань, які мають велике значення та ієрархію, таким чином встановлюючи офіційні рішення, прийняті більшістю. Натомість плебісцити стали б неформальними консультаціями з територіальних чи громадських питань.
Зазначена різниця, слід повторити, є відносною і завжди залежатиме від законодавчої бази, яка береться до уваги.